De gemeente levert (door de exploitatie van diverse voorzieningen, door subsidies, door het regisseren en door het faciliteren van allerlei culturele activiteiten) belangrijke bijdragen aan het culturele klimaat. In breder verband draagt het culturele klimaat bij aan de aantrekkelijkheid van Arnhem als stad om te wonen en te  werken (het woonklimaat en de economie).(MJPB 2012)

Ook GroenLinks vindt het van groot belang dat het culturele klimaat in Arnhem behouden blijft en dat iedereen een kans krijgt om te experimenteren. Als Arnhem een creatieve stad wil zijn, moet het kansrijke initiatieven stimuleren en faciliteert de gemeente de organisatoren die een cultureel evenement willen organiseren. Echter, vergunningen aanvragen kost nog steeds veel tijd en helaas soms ook (te) veel geld. Dit is een remmende factor, terwijl Arnhem, als creatieve stad, juist blij moet zijn met deze aanvragen en het eenvoudig zou moeten zijn en geen last. 

Steeds vaker vinden die (kleine) evenementen plaats aan de randen van de stad, op braakliggende terreinen of leegstaande (fabrieks)panden. Een creatieve stad moet verheugd zijn over het in gebruik nemen van deze dode plekken, er wordt immers weer leven in geblazen en een gebied krijgt een positieve naam en wending en Arnhem profileert zich als dé creatieve stad, wat ook weer goed is voor de aantrekkelijkheid en economie! Echter, uit gesprekken met organisatoren blijkt dat bij het aanvragen van een vergunning voor een dergelijk gebied of pand, telkens weer veel formulieren moeten worden ingevuld en kosten moeten worden betaald. 

In het Lenteakkoord is afgesproken om het aantal regels te verminderen. Het vereenvoudigen van de vergunningenaanvraag past daar volgens GroenLinks bij.

GroenLinks heeft naar aanleiding van bovenstaande de volgende vragen:

1. Heeft het college kennis genomen van het Manifest van de Ruimte? 

2. Heeft het college kennis genomen van Manifest van de Ruimte: uitwerking naar een ander vergunningstelsel? 

3. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning voor het organiseren van een evenement is, indien het betreft:

a. voor ideële doeleinden      € 0,00 

b. voor commerciële doeleinden (bezoekersaantal tot 10.000 personen)     €235,00  

c. voor commerciële doeleinden (verwacht bezoekersaantal van > 10.000) €698,00

Nergens staat in verordening wat er onder ‘ideële doeleinden’ verstaan wordt. Sterker nog, een ideële stichting die een klein cultureel evenement heeft georganiseerd voor 0 tot 100 personen heeft daarvoor een rekening gekregen. 

Hoe gaat het college deze definities helder en objectief maken, zodat het werkbaar is?

4. Wat vind het college de voor- en nadelen van een vergunningenluwe zone? Wat inhoudt dat er afspraken gemaakt worden met de bespelers en de buurtbewoners. Er ruimere normstelling voor geluid, veiligheid, publieksaantallen worden afgesproken en bij overtreding de vergunning wordt ingetrokken

5. Wat vindt het college de voor- en nadelen van een locatievergunning? Soms zijn er van die plekken die zijn zoals ze zijn. De veiligheid, de ligging blijven onveranderd. Het telkens weer opnieuw toetsen is overbodig en kan worden vervangen door een op de lokatie afgegeven vergunning. Steekproeven kunnen de organisatoren scherp houden, zonder dan hun activiteiten steeds weer vooraf opnieuw moeten worden getoetst.

6. Wat vindt het college de voor- en nadelen van een vergunning voor een organisator? Organisatoren van de veelal kleine culturele evenementen hebben  vaak een intensieve band met hun achterban en weten zich dan ook verantwoordelijk voor hun gedragingen en veiligheid. Ook het feit dat het ondernemers zijn, maakt dat zij als organisator streven naar continuïteit. Dit moet de basis zijn van het vertrouwen dat de gemeenschap hen geeft. Daarmee kan een vergunning naast op een locatie ook op een organisator worden afgegeven. In zo’n vergunning staat dan aangegeven welk type evenement hij mag organiseren, het maximum aantal bezoekers en onder welke voorwaarden hij catering (waaronder drank) mag verstrekken.

Hopelijk krijgen we zo spoedig mogelijk antwoord op deze vragen. Op 30 oktober, 20 november en 11 december zijn er in Bosch op de Apeldoornsestraat debatten over het Manifest van de Ruimte en het Manifest over vergunningbeleid.